<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">sibmed</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Сибирский научный медицинский журнал</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Сибирский научный медицинский журнал</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2410-2512</issn><issn pub-type="epub">2410-2520</issn><publisher><publisher-name>ИЦиГ СО РАН</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.15372/SSMJ20190614</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">sibmed-319</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (закрыт с 20.03.26)</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>HEALTHCARE MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>О несостоятельности кадровой политики в здравоохранении России</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>About inefficiency of personnel policy in health care of russia</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Чернышев</surname><given-names>В. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Chernyshev</surname><given-names>V. M.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Владимир Михайлович Чернышев - доктор медицинских наук, профессор.</p><p>630091, Новосибирск, Красный просп., 52</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Vladimir Mikhaylovich Chernyshev  - doctor of medical sciences, professor.</p><p>630091, Novosibirsk, Krasny av., 52</p></bio><email xlink:type="simple">chernyshe-vladimir@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-9425-413X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Воевода</surname><given-names>М. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Voevoda</surname><given-names>M. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Михаил Иванович Воевода - доктор медицинских наук, проф., академик РАН.</p><p>630060, Новосибирск, ул. Тимакова, 2</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail Ivanovich Voevoda - doctor of medical sciences, professor, academician of RAS.</p><p>630060, Novosibirsk, Timakov str., 2</p></bio><email xlink:type="simple">office@iimed.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Мингазов</surname><given-names>И. Ф.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mingazov</surname><given-names>I. F.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ильдар Файзрахманович Мингазов</p><p>630099, Новосибирск, ул. Фрунзе, 84</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ildar Fayzrakhmanovich Mingazov</p><p>630099 Novosibirsk, Frunze str., 84</p></bio><email xlink:type="simple">mif2050@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Новосибирский государственный медицинский университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Novosibirsk State Medical University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>ФИЦ фундаментальной и трансляционной медицины</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal Research Center for Fundamental and Translational Medicine</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Новосибирский НИИ гигиены Роспотребнадзора</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Novosibirsk Research Institute of Hygiene of Rospotrebnadzor</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>04</day><month>01</month><year>2020</year></pub-date><volume>39</volume><issue>6</issue><fpage>107</fpage><lpage>115</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Чернышев В.М., Воевода М.И., Мингазов И.Ф., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Чернышев В.М., Воевода М.И., Мингазов И.Ф.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Chernyshev V.M., Voevoda M.N., Mingazov I.F.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://sibmed.elpub.ru/jour/article/view/319">https://sibmed.elpub.ru/jour/article/view/319</self-uri><abstract><p>Сохраняющийся в течение многих лет дефицит медицинских кадров, прежде всего - в участковой службе и сельском здравоохранении, недостаточная эффективность мер, принимаемых государством для решения кадровой проблемы («президентская» надбавка участковой службе, программа «Земский доктор» и др.), свидетельствуют о несостоятельности кадровой политики в отрасли. Затрачивая огромные бюджетные средства на подготовку специалистов, государство лишило себя права использовать их там, где в них есть острая необходимость. Не дало желаемого результата стремление повысить качество подготовки студентов медицинских вузов на основе присоединения к Болонскому соглашению. Доступность медицинской помощи ограничивается еще и тем, что в общей структуре врачебных специальностей количество врачей клинических специальностей, т.е. тех, кто непосредственно работает с пациентами, существенно ниже, чем в странах ЕС, и их доля продолжает снижаться. Все перечисленное свидетельствует о том, что у Минздрава нет четкого представления о решении кадрового вопроса, не сформирована система, способная его решить, которая должна включать в себя: профориентацию - подготовку специалиста  - государственное распределение обучавшихся на бюджетной основе - повышение квалификации - карьерный рост. Государство и руководство регионов должны создавать благоприятные условия для работы и жизни, привлекающие специалистов, а также заинтересовывающие их в продолжительной работе по месту распределения. На основе советского опыта организации кадровой работы в здравоохранении, наработок других стран авторы предлагают меры по совершенствованию подготовки медицинских кадров, привлечению и долговременной заинтересованности в работе их на «проблемных» должностях (участковая служба, сельское здравоохранение и т.д.).</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The shortage of medical personnel, primarily in the district service and rural health care, the insufficient effectiveness of measures taken by the state to solve the personnel problem («presidential» allowance for the district service, the program «Zemsky doctor», etc.) indicate the insolvency of personnel policy in the industry. The state spending huge budgetary funds for training specialists deprived itself of the right to use them where they are urgently needed. The desire to improve the quality of training of medical students on the basis of accession to the Bologna agreement did not give the desired result. The availability of medical care is also limited by the fact that in the general structure of medical specialties, the number of doctors of clinical specialties, i.e. those who directly work with patients is significantly lower than in the EU and their share continues to decline. All of the above suggests that the Ministry of Health has no clear idea about the issue of personnel, is not formed the system able to solve it, which must include: career counseling -training - public distribution trained on a budgetary basis - professional development - career growth. The state and the leadership of the regions should create favorable conditions for work and life, attracting specialists, as well as interesting them in long-term work at the place of distribution. On the basis of the Soviet experience in the organization of personnel work in health care, best practice of other countries, the authors propose measures in the medical personnel training improvement, in attracting and long-term interest in their work in «problem» positions (district service, rural health care, etc.).</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>здравоохранение</kwd><kwd>медицинские кадры</kwd><kwd>врачи</kwd><kwd>средние медицинские работники</kwd><kwd>медицинские организации</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>health care</kwd><kwd>medical personnel</kwd><kwd>doctors</kwd><kwd>paramedical workers</kwd><kwd>medical organizations</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Блинова Т.В., Былина С.Г. Экономические потери от преждевременной смертности сельского населения. Менеджер здравоохранения. 2013; (10): 44-47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Blinova T.V., Bylina S.G. Economic losses from premature mortality of rural population. Menedzher zdravookhraneniya = Manager of Health Care. 2013; (10): 44-47. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комаров Ю.М. Мониторинг и первичная медико-санитарная помощь. М., 2016. 231 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Komarov Yu.M. Monitoring and primary health care. Moscow, 2016. 231 p. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пугачев В.П. Деструктивная мотивация: определение и причины. Зам. глав. врача. 2014; (1): 80-84.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pugachev V.P. Destructive motivation: definition and causes. Zamestitel’ glavnogo vracha = Chief Physician Deputy. 2014; (1): 80-84. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ресурсы и деятельность медицинских организаций здравоохранения. Статистические материалы. Минздрав России, Москва, 2005-2017 гг. [In Russian].</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Resources and activities of health care organizations. Statistical materials. Ministry of health of Russia, Moscow, 2017. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стрельченко О.В., Чернышев В.М., Мингазов И.Ф. Основные показатели здоровья населения и здравоохранения Сибирского федерального округа в 2017 году. Сборник статистических и аналитических материалов. Общ. ред. О.В. Стрельченко. Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2018. Вып. 17. 277 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Strelchenko O.V., Chernyshev V. M., Mingazov I.F. Main indicators of health of the population and health of the Siberian Federal district in 2017. Collection of statistical and analytical materials. Novosibirsk: Si-birskoye universitetskoye izdatel’stvo, 2018. Vol. 17. 277 p. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тарасенко Е.А., Хорева О.Б. Экономическое стимулирование для устранения дефицита медицинских кадров в сельских территориях. Вопр. гос. и муницип. управления. 2016; (4): 117-140.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tarasenko E.A., Khoreva O.B. Economic incentives to eliminate the shortage of medical personnel in rural areas. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo up-ravleniya = Issues of State and Municipal Government. 2016; (4): 117-140. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шарапов И.В., Иванинский О.И., Кривушкина Е.В., Шаманская Ю.А. Результаты социологического опроса пациентов амбулаторно-поликлинических учреждений Новосибирской области. Инновации в медицине: основные проблемы и пути их решения. Регенеративная медицина и новые биосовместимые материалы: мат. III Междунар. форума, Новосибирск, 24-25 октября 2014 г. Новосибирск, 2014. 367-372.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sharapov I.V., Ivaninskiy O.I., Krivushkina E.V., Shamanskaya Yu.A. Results of a sociological survey of the patients of outpatient facilities in Novosibirsk region. Innovations in medicine: the main problems and solutions. Regenerative medicine and new biocompatible materials: mat. III Int. forum. Novosibirsk, October 24-25, 2014. Novosibirsk, 2014. 367-372. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шейман И.М., Шевский В.И. Кадровая политика в здравоохранении: сравнительный анализ российской и международной практики. Вопр. гос. имуницип. управления. 2015; (1): 143-167.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sheyman I.M., Shevskiy V.I. Personnel policy in health care: comparative analysis of Russian and international practice. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya = Issues of State and Municipal Government. 2015; (1): 143-167. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шубцова Л.В., Махнова Н.А. Проблемы кадрового обеспечения региональной системы здравоохранения. Фундам. исследования. 2014; (12, Ч. 11): 2434-2439.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shubtsova L.V., Makhnova N.A. The problem of staffing of regional health system. Fundamental’nye issledovaniya = Fundamental Research. 2014. (12, Pt. 11). 2434-2439. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щепин В.О. Обеспеченность населения Российской Федерации основным кадровым ресурсом государственной системы здравоохранения. Пробл. соц. гигиены, здравоохр. и ист. медицины. 2013. (6). 24-28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shchepin V.O. Provision of Russian Federation population with the main human resource of the state health care system. Problemy sotsial’noi gigieny, zdra-vookhraneniya i istorii meditsiny = Problems of Social Hygiene, Public Health and History of Medicine. 2013. (6). 24-28. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щепин О.П. О развитии здравоохранения Российской Федерации. Пробл. соц. гигиены, здравоохр. и ист. медицины. 2013. (5). 3-7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shchepin O.P. On the development of health care in the Russian Federation. Problemy sotsial’noi gigieny, zdravookhraneniya i istorii meditsiny = Problems of Social Hygiene, Public Health and History of Medicine. 2013. (5). 3-7. [In Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
